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國家開放大學2020年工作要點
國家開放大學 (發布日期:2020/4/1) 瀏覽次數:4672

2020年是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝之年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要一年,也是《國家開放大學建設方案》《國家開放大學綜合改革方案》《國家開放大學改革建設“十三五”規劃》收官之年,是深入貫徹落實中國共產黨國家開放大學第一次代表大會精神的開局之年。

2020年學校工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和孫春蘭副總理調研國家開放大學的指示要求,按照教育部關于2020年教育工作的總體部署,全面落實中國共產黨國家開放大學第一次代表大會精神,進一步加強黨對學校各項工作的全面領導,堅持目標導向和問題導向,統籌做好疫情防控和事業發展,積極發揮在線教育的優勢和潛能,以構建服務全民終身學習的教育體系為主線,以實施“1233”工程為重點,守正創新,攻堅克難,全面開啟新時代國家開放大學改革建設新篇章,為把學校建成世界一流開放大學奠定堅實基礎。

一、堅決打贏疫情防控阻擊戰

1.全校同心,綜合施策,堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰

任務目標:群防群治、聯防聯控,力爭學校教職員工零感染。

工作措施:堅決貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要講話精神,扣緊疫情防控這根弦不松懈,按照教育部黨組守土有責、主動作為、突出重點、精準防控的工作部署和北京市相關要求,嚴格執行《國家開放大學關于進一步做好新冠肺炎疫情防控工作的實施辦法》,抓好外防輸入、內防擴散兩大環節,在人員出入、后勤保衛、返京返崗、健康監測等方面嚴防死守、再接再厲,力保疫情期間學校零感染。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,在疫情防控中考察識別干部,注重發掘并宣傳在疫情防控中挺身而出、堪當重任的優秀黨員、干部的先進事跡。統籌體系防控,動員馳援武漢,帶頭捐款捐物。

二、堅持和完善黨對學校工作的全面領導

2.強化黨的創新理論武裝

目標任務:堅持理論聯系實際,突出國家開放大學特色,推進制度創新和治理能力建設。

工作措施:認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神和教育部黨組決策部署,制定并落實2020年黨委理論學習中心組學習計劃和黨員領導班子成員講黨課安排。定期組織黨員開展形式多樣的學習教育,開展國家開放大學黨員干部“應知應會”在線學習和測試。建立理論學習與學校各項事業改革發展相結合的長效機制。切實做到“三個表率”,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范學校。

3.落實黨委全面從嚴治黨主體責任

目標任務:堅持以政治建設統領黨的建設,全面落實黨委全面從嚴治黨主體責任。

工作措施:嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,切實增強做到“兩個維護”的自覺性、堅定性,扎實推進黨的政治建設重點督查整改。認真學習、嚴格遵守《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,嚴格落實《國家開放大學黨委關于落實黨建和全面從嚴治黨工作責任制的實施意見》,制定學校黨委全面從嚴治黨主體責任清單。繼續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,按照教育部黨組要求,研究制定具體實施方案。落實政治巡視要求,堅決完成巡視整改各項任務。

4.進一步加強黨委對學校工作的全面領導

目標任務:健全黨建工作體制機制,提升黨建工作質量,發揮黨委在學校工作中把方向、管大局、保落實的領導作用,提升黨委對學校工作的全面領導能力。

工作措施:加強學校黨委自身建設,進一步完善黨委領導下的校長負責制,健全全面領導的各項制度。健全黨建工作責任制,進一步壓實支部書記黨建第一責任人職責。完善支部工作制度,加大支部黨建工作考核力度,探索黨建與業務雙融合雙促進,增強支部組織力,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,切實發揮支部戰斗堡壘作用。嚴肅黨內政治生活,嚴格黨員教育管理監督,推進基層黨建創新發展,探索“互聯網+黨建”新模式,用好黨員服務平臺。

5.大力營造風清氣正的政治生態

目標任務:深入推進黨風廉政建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

工作措施:完善全面從嚴治黨監督工作,扎實推動政治監督、黨風廉政建設各項要求落地見效。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,堅決防止新“四風”問題。嚴肅認真開展經常性紀律教育,積極運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。進一步健全監督體系。利用多種方式加強紀檢隊伍建設。制定審計整改工作任務分解方案,在規定時限內全面完成審計整改工作。加強對基建修繕、扶貧資金等重點事項的審計監督。

6.加強黨對宣傳思想工作和統戰工作的領導

目標任務:旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態,牢牢把握正確政治方向。加強黨委對新形勢下統戰工作的領導,健全統戰工作機制,形成強大合力。

工作措施:嚴格落實黨委意識形態工作責任制,開展政治風險專項排查工作,進一步完善風險防控措施。頒布實施《國家開放大學關于加強辦學體系意識形態工作的指導意見》。加強意識形態陣地的建設和管理,通過學校門戶網站、“國開之聲”官方微信公眾號、《中國電大報》等各類媒體,打造國開新聞宣傳“融媒體”陣容,講好“國開故事”,擴大品牌效應,提升學校知名度和影響力。加強統戰工作理論學習和工作研究,強化思想政治引領,推進黨外人士隊伍建設,建立健全統戰工作體制機制。

7.打造黨性強素質高的干部隊伍

目標任務:加強政治建設,提升政治素質,打造黨性強素質高的干部隊伍。

工作措施:堅持黨管干部原則,突出選人用人政治標準。做好《關于進一步激勵國家開放大學廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《國家開放大學優秀年輕干部發現培養選拔工作實施細則》《國家開放大學處級領導干部選拔任用辦法》《國家開放大學關于任免領導干部實行票決制的實施辦法》等文件的宣傳落實工作。統籌做好干部隊伍建設規劃,優化干部隊伍結構,形成老中青相結合的干部梯隊,創造條件培養鍛煉年輕干部。完善干部選拔任用機制,推進干部選拔任用工作科學化、民主化、規范化。逐步探索形成發現儲備、培養鍛煉、選拔使用的全鏈條干部工作機制。加強對干部的政治把關和政治素質考察,注重對干部的日常考核、分類考核和近距離考核,充分發揮干部考核評價的正向激勵作用。完善干部教育培訓制度,落實干部年度培訓計劃。

8.建設高素質專業化教師隊伍

目標任務:多管齊下加強高素質專業化教師隊伍建設,提升教師能力,增強學校核心競爭力。

工作措施:堅持黨管人才原則,研究制定教師隊伍建設規劃,采取培養和引進相結合的方式加強教師隊伍建設,按“四有”好老師標準打造國開名師。制定名師工程梯隊建設五年規劃,引進一批知名專家學者、培養一批優秀專家教授、扶持一批中青年骨干教師。加強與國內外高校合作,開展“百校名師進國開”活動。鼓勵教授帶頭上課、帶頭評課、帶頭輔導,激勵青年教師教學挑重擔、教研當先鋒。加強師德師風建設,開展教師培訓,提升教師教學能力及對全球化教學資源識別和應用能力。

9.加強黨對群團和離退休工作的領導

目標任務:堅持和加強黨對群團工作的領導,做好新形勢下職工群眾工作,調動職工群眾積極性和創造性。堅持和加強黨對離退休工作的領導,提升離退休教職工幸福感。

工作措施:積極加強和改進黨對共青團、工會、青年工作委員會、婦女工作委員會等群團工作的領導,健全黨建帶群團建設的領導機制。建立群團工作制度,推進群團工作規范化。加大對群團工作支持保障力度,努力提供更多的資源和手段,切實改善群團工作條件和職工活動場所。做好代表提案征集與辦理工作,努力推進民主管理。開展豐富多彩的文體活動,積極為教職工特別是困難教職工送溫暖。關注并爭取政策支持解決青年教職工在工作和生活中的實際困難。加強與離退休老同志聯系,關心老同志生活,提升老同志的幸福感,為老同志在學校改革發展中發揮余熱創造機會和條件。統籌規劃和設計,做好與圖強二小全面戰略合作協議落實工作。

10.持續鞏固深化“四項整頓”整改成效

目標任務:針對自查、司局協查、指導組進駐指導發現的問題和反饋意見,推進整改事項按期“清零”。

工作措施:按照“問題清單”抓好整改落實。統籌做好“四項整頓”的階段性總結,持續鞏固深化整頓成效。進一步加強服務部黨組中心工作的意識和機制,推進基層黨組織整頓,建強各級黨組織。進一步加強內部管理制度的體系化建設,推進學校治理體系治理能力現代化。

三、全力提高教育教學質量

11.加強學生思想政治教育工作

目標任務:加強思政課程建設和課程思政建設,構建全員、全程、全方位育人的思政教育教學體系。

工作措施:突出思想政治工作生命線地位,出臺《國家開放大學實施“三全育人”綜合改革方案》及《國家開放大學關于深化新時代思想政治理論課改革創新工作的實施意見》。推進實施“互聯網+”思想政治課程一體化建設,把好政治關和質量關,提升思想政治教育親和力和針對性,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協同效應。加強馬克思主義學院建設,選聘高水平專兼職思政課教師。開展具有開放大學特點的思政課程和課程思政教學及研究、馬克思主義理論研究和中華優秀傳統文化研究及推廣。開展體現社會主義核心價值觀的適合成人教育的學生教育活動等工作。

12.推進專業結構調整和專業建設

目標任務:啟動總部牽頭建設專業的結構調整,制定總部重點建設專業的專業標準,修訂人才培養方案。完成共享專業的驗收、調整,簽署新的合作協議。

工作措施:落實《國家開放大學專業設置與管理辦法》,組建國家開放大學專業設置委員會。研究出臺國家開放大學專業標準制定規范,完成總部重點建設專業的專業標準制定和人才培養方案修訂工作。依據專業辦學規模、學校整體發展需要、共享專業驗收結果,拓展小規模專業招生渠道,暫停一批、限制一批教學資源不能滿足需要、經濟社會效益不佳的專業招生。積極探索開放大學實施產教融合、校企合作的新途徑和新模式,啟動建設一批經濟社會發展亟需、具有開放教育特色的專業。設立教學改革專項。支持北京市特色專業、高水平教學團隊和教學名師帶頭開展教學改革。引導分部、行業學院牽頭建設突出地方和行業特色的亟需專業,與總部牽頭建設專業實現錯位發展。創新方式,拓展服務,做好教育部行業職業教育教學指導委員會(簡稱行指委)辦公室工作。按照教育部要求,協助各行指委牽頭單位完成行指委換屆等工作,完成教育部高等職業教育年度招生專業備案、教育部高等學歷繼續教育專業管理網站維護及年度專業備案工作。發揮行指委辦公室與行業企業、職業院校聯系廣泛的優勢,在學校非學歷教育拓展、學分銀行建設、專業教學標準研制等方面發揮積極作用。升級“一村一名大學生計劃”為“鄉村振興人才培養計劃”,配合教育部與全國總工會推進“求學圓夢”計劃。

13.健全教學管理和質量保障機制

目標任務:完善網上教學團隊的建設、管理與考核,加強教學過程管理,提升體系分級實施教學過程管理效果,優化開放教育質量保障體系。

工作措施:把“以學生為中心”的理念落到實處,加強對學生學習過程各環節的服務,為學生順利完成學業提供支持和保證。印發實施《國家開放大學關于提高教學質量的若干意見》。落實《國家開放大學關于深入推進網絡教學團隊建設工作的意見》《國家開放大學網絡教學團隊建設管理辦法》,制定和實施國家開放大學網絡教學團隊考核方案,以信息化管理考核為支撐,建立分部(學院)專業、課程負責人網上備案制度,關注教師網上輔導行為,總部、分部同向發力,凝聚體系專兼職教師力量共同保證教學質量。研究出臺教學過程管理辦法、更新學歷教育課程資源建設標準,強化體系分級管理效能。迭代更新國家開放大學質量標準,通過質量因子數據的發布應用、綜合及網上教學專項檢查結果的發布,有針對性促進辦學體系教學質量的整體提升。建設教學工作動態數據監測平臺,加強動態管理。提升國家開放大學質量年度報告質量,推動分部完善質量年度報告發布制度。試點國家開放大學分部教學工作評估,探索建立周期性評估與專項評估相結合、第三方評估與自我管控相補充的質量保障體系。加大政策支持與評估結果的適配度。提高畢業論文(設計)查重要求。

14.持之以恒治亂治考

目標任務:進一步規范招生行為,加強基層辦學單位建設,保持肅考肅紀壓力。

工作措施:深入研判招生和考試可能會出現的“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件,制定工作預案,防范和化解辦學風險。根據學校發展需要和教育部高等學歷繼續教育規劃,合理確定年度招生規模。嚴格落實招生宣傳內容審批和備案制度,多種形式開展招生宣傳。繼續實施“清網行動”。規范基層辦學單位招生行為,嚴禁與中介合作招生、委托中介機構招生、違規跨區域招生。嚴肅查處招生違規行為,運用法律手段維護學校權益。借助信息化手段,優化入學資格審核流程。研究出臺學習中心設置標準,探索建立合作辦學機構競爭淘汰機制,建立合作辦學機構黑名單制度。規范考場設置,優化考試設計,加快一體化考試平臺建設。完善考試管理系列文件,落實《國家開放大學學生考試紀律及違規處理辦法》,建立考試違規學生名單警示制度。

15.促進優質課程及學習資源的建設與應用

目標任務:深化教學內容改革,理順制約課程及學習資源建設與應用的體制機制,加快建設更高質量、更能滿足學生多樣化需要的課程及學習資源。

工作措施:規范學歷教育教材建設與選用管理,改進課程建設和應用方式,探索多元主體共建共享數字化學習資源的機制,完善學習資源的準入、退出制度。加大對外合作力度,提高資源的“經營”能力,逐步形成市場機制下的學習資源(產品)全生命周期的運營模式,提升學習資源的社會效益和經濟效益。推進學習資源在學歷教育、社會培訓、老年大學三大戰略領域的融合應用。加大力度推進通識課程、前沿專題課程、五分鐘課程、實踐類課程等專項課程建設。創新體制機制,加快網絡課程建設、改造和更新速度,把好內容和質量關。建立優質學習資源發現、融合應用和管理機制,重視學習者作為課程及學習資源效果評價主體的作用。建設數字化學習資源管理平臺,實現學習資源的全流程數字化、智能化管理。啟動“智慧圖書館”建設項目,構建新型大學智慧圖書館,為教學、科研和管理工作提供高質量服務。

16.以高水平研究支撐學校改革發展

目標任務:探索構建具有國家開放大學特色的教育研究體系,提升科研成果的實際效用和學校科研影響力,促進教學成果轉化。

工作措施:建立高水平研究工作的長效機制。加強研究團隊建設,組織專兼職科研人員開展聯合攻關,積極申請承擔國家高水平、高層次科研項目。認真做好教育部委托研究任務,做好咨詢服務。積極開展終身教育、職業教育、開放教育、在線教育、教育信息化等方面的基礎性研究,形成有特色、有影響的系列研究成果。聚焦學校改革發展所需,注重問題導向,加強體制機制、培養模式、學科發展、教育教學、課程體系的改革創新研究。建設特色研究中心,集中力量開展技術應用研究、前沿研究、國際比較研究和實證研究。充分發揮學校在國際相關學術組織中的作用,使國家開放大學科學研究在國內有聲譽、在國外有地位。

17.做好碩士學位授予權申報工作

目標任務:探索與國內外普通高校合作開展研究生教育,依規做好碩士學位授予權申請準備工作。

工作措施:積極拓展研究生教育,與普通高校、行業部委開展聯合培養。重點聯系英、美、澳、加等發達國家的大學,共同開發海外研究生培養項目。完成與德國馬格德堡大學聯合培養碩士研究生辦學項目中我方承擔的課程及資源建設任務,積極擴展培養規模,盡快形成聯合培養碩士研究生的人才培養模式。在摸底和分析全體系研究生培養條件的基礎上,遴選1—2個在科研條件、師資能力等方面具有比較優勢的辦學點,推動與國內外普通高等學校聯合開展碩士學位研究生培養。主動溝通教育部和北京市教委,集聚體系資源,依規申請碩士學位授予單位。

18. 大力發展“互聯網+中職教育”

目標任務:多措并舉,大力發展有中國特色、有社會影響和聲譽的“互聯網+中職教育”。

工作措施:與行業、企業、協會等開展深度合作,及時開設有社會需求的專業。采取有力措施,提升專業建設能力。匯聚和建設專業課程學習資源,加強師資隊伍和教學管理隊伍建設,繼續開展有中職特色的網絡教學團隊建設。分類研究并逐步解決教學管理、教學環節落地等重點和難點等問題。按照學校“一路一網一平臺”的總體安排部署,著力提升中職教育信息化水平。配合學校相關部門,積極參與探索構建中等職業教育與開放教育專本科相銜接的人才培養模式。

四、全方位提升教育信息化建設和應用水平

19.開展基于“一路一網一平臺”的智慧校園建設

目標任務:引智借力,加速完成信息化平臺整合,實現學校信息化水平高、速度快、體驗好。

工作措施:基于人工智能和5G等現代信息技術,一體化設計、建設覆蓋辦學組織體系的信息高速公路,實現國家開放大學總部和分部、學院、學習中心的數據高速傳輸和面向“人人、處處、時時”提供教學服務的一體化云平臺的快速訪問。完成現有83個信息系統的集成,建設統一的網上管理服務平臺,實現學歷教育和非學歷教育招生、學籍、課程、考試、畢業、學位、資源管理、學生服務、學分銀行、質量監控、內部管理等各項業務的一站式管理和多終端訪問。改造完善“國開學習網”,為學歷教育學生和教師提供選課、學習、教研、輔導、答疑、作業、形考、查詢、統計等功能,為非學歷教育在線教學提供支撐,支持千萬級以上用戶的高頻互動。開展網絡安全頂層設計,做好網絡安全全面評估和整改,制定《國家開放大學2020年度網絡安全責任制落實考核評價任務要點》并持續推進落實。

20.加快提升信息化應用水平

目標任務:加快推進信息技術與教育教學的深度融合,提升信息化應用水平。

工作措施:做好信息技術與教育教學深度融合的現狀問題調研和需求分析,借用外力,高起點開展信息技術特別是新興技術與教育教學深度融合技術與機制的頂層設計。加快人工智能、大數據、云計算、5G、區塊鏈等現代信息技術在教學和管理中的創新應用,提升學生和教師的信息素養,推進信息技術與教育教學深度融合。建立促進教育數據共享和應用的制度,通過大數據、人工智能等技術研究學生學習行為,有效提高學生學習質量,為學生推送精準、有效的個性化服務。加快探索服務學校治理能力現代化所需的管理信息化手段,提高學校電子政務信息化水平。繼續提升數字化學習技術集成與應用教育部工程研究中心運行水平。

五、加快推進學分銀行基礎建設和落地應用

21.加快職業教育國家學分銀行基礎建設

目標任務:加快推進職業教育國家學分銀行基礎建設,推動先行先試。

工作措施:完善職業教育國家學分銀行制度架構,推進國家資歷框架建設研究。逐步擴大學分銀行的影響力,服務“1+X”證書制度試點,精心組織、高質量開展學生個人學習賬號創建和職業技能等級證書所體現學習成果的學分認定工作。探索服務于“1+X”證書制度試點的學分銀行應用模式。運用人工智能、大數據、云計算、5G、區塊鏈等技術,開發和運維職業教育國家學分銀行信息平臺和職業技能等級證書信息管理服務平臺,針對不同對象設計安排信息技術和業務操作人員的培訓工作。研制職業教育國家學分銀行信息化咨詢方案,啟動兩大平臺的二期建設。探索新機制,加強運行服務團隊建設,支撐學分銀行運行實施。

22.積極推進國家開放大學學分銀行應用推廣

目標任務:推進國家開放大學學分銀行落地運行。

工作措施:完成“國家學分銀行與資歷框架建設研究”結題總報告和5個專項報告,為國家學分銀行和資歷框架建設提供參考。繼續開展國家開放大學學分銀行應用模式實證研究,形成探索實現學習成果認定、積累和轉換的國開案例。繼續推進學習成果互認聯盟和認證服務體系建設。加強與行業、企業合作,推進學歷教育、社會培訓與老年大學之間的溝通與銜接。加快國家開放大學學分銀行信息平臺迭代更新,為服務體系提供可靠、便利的工作平臺。出臺《國家開放大學學分銀行工作規程》,理順校內工作機制,探索學分銀行社會服務的市場化運行模式,盡快讓學分銀行在國開落地。

六、促進社會培訓發展壯大

23.打造社會培訓國開品牌

目標任務:健全非學歷教育管理體制和運行機制,強化市場思維,提升市場敏感度,快速打造具有較高社會認可度、較強市場競爭力的品牌項目,提升非學歷教育的競爭力。

工作措施:按照“體系聯動、整合資源、合作共贏、項目拉動、市場細分、效益并重”的原則設計社會培訓商業模式,探索形成適應國家開放大學轉型發展的非學歷教育管理體制和運行機制。細分和深耕行業企業培訓市場,面向宅經濟、新型職業、重點領域和特定人群精準開發具有社會影響力與市場競爭力的一流品牌項目,推送一流教育培訓服務。堅持開放合作、多元投入、借力發展,加強體系聯動,共享非學歷教育成果,做好優秀項目推展。集聚社會優質資源和力量,尋找戰略合作伙伴,推動社會培訓快速發展壯大。辦好若干國開特色的實體培訓機構,發揮社會考試服務中心與職業技能鑒定中心職能,逐步形成集非學歷項目研發、招生、培訓、評價考核、技能鑒定、證書服務等于一體的生態鏈條。

24.探索社區教育新路徑

目標任務:加強社區教育基礎能力建設,健全運行機制,推動社區教育優質資源共享,創新社區教育模式,提升國開品牌影響力。

工作措施:強化國開體系社區教育網絡建設,重視社區教育師資隊伍建設和能力水平提升。用好“教育部社區教育研究培訓中心”牌子,加強與部委、社會機構和行業企業的合作與交流,培育多元主體、內外聯動、快速響應的運行機制。完善全國社區教育資源共享和公共服務平臺,集聚整合優質資源并精準推送,探索“互聯網+社區教育”學習服務模式和可持續發展的資源開放共享機制。做好全國社區教育統計、社區教育滿意度調查,加強數據分析與利用,把握社區教育用戶需求,精準開發項目和課程。吸納全國社區教育領域專家,聚焦社區教育領域難點問題開展研究與實驗探索,研制社區教育工作者能力標準、課程大綱和教學標準,探索課程認證和學分積累轉換服務。

、推動老年大學做優做強

25.加快建設服務老齡化社會的新型老年大學

目標任務:加快推進老年教育,提升辦學能力,塑造國開品牌。

工作措施:出臺國家開放大學老年大學建設方案,籌建國家老年大學。爭取教育部和全國老齡辦支持,完成老年大學魏善莊基地項目設計和招投標工作。成立全國老年教育協作會,發揮辦學體系優勢,共同開展老年教育。建立老年教育資源共享共贏機制,匯聚、改造、建設100門左右的優質老年教育課程。加快推進老年大學多終端學習平臺和全國老年教育公共服務平臺建設,研發超級課程表等學習服務產品。打造融媒體矩陣與品牌活動,提升國開老年教育品牌影響力。

26.深入推進“康養學游”一體化融合發展模式

目標任務:推進老年教育“康養學游”一體化融合健康發展。

工作措施:以老年教育為牽引,融合健康、養老、文化、旅游等產業共同發展,探索“康養學游”一體化融合發展的新模式、新標準、新路徑,形成利益分配的新機制。充分調動體系力量,建立并不斷完善適應老年大學市場化運行的體制機制。積極尋求戰略合作伙伴,引入戰略投資,設計市場化運營的商業模式。建立老年大學與國開貝和的協同創新機制,提升聯合團隊工作能力。

八、優化和提升國際合作格局

27.繼續深入探索開放大學國際合作新路徑

目標任務:探索開放大學國際合作新路徑,提升國際影響力和競爭力。

工作措施:緊密結合學校特色和定位,研究提出國家開放大學國際化發展戰略及規劃,逐步建立國際合作與交流平臺。探索國內學生赴外文化交流新模式,大力推進教師交流與互訪。凝聚體系力量落實與“一帶一路”沿線國家(地區)大學及教育機構的合作與交流。建立與聯合國教科文組織等國際組織的深層次合作,積極承辦高層學術交流活動,推進可持續項目合作。

28.推進漢語國際教育

目標任務:探索漢語國際教育專業面向境內外招生試點,探索海外辦學模式。

工作措施:啟動漢語國際教育專業國內招生工作,籌備漢語國際教育面向外籍學生的跨境開放教育探索。實施教育部職業教育走出去試點項目,開展職業教育與遠程高等教育協同發展實踐。拓展工業漢語資源研發,探索與分部共建海外學習中心的新模式。規范已建海外學習中心管理,加強對孔子學院日常管理。大力推動體系內漢語國際教育師資的培養和儲備,為學校國際化統籌建設提供人才支撐。

九、強化面向全國辦學的治理體系現代化

29.統籌設計和推進國家開放大學改革與發展

目標任務:研究編制《國家開放大學“十四五”發展規劃》,制定并組織實施《國家開放大學改革方案》。

工作措施:全面梳理《國家開放大學建設方案》《國家開放大學綜合改革方案》《國家開放大學改革建設“十三五”規劃》完成情況,并在此基礎上編制《國家開放大學“十四五”發展規劃》,論證推出一批工程、項目和政策。制定《國家開放大學改革方案》報部黨組審定后實施,明確國家開放大學的性質定位、辦學層次、組織體系、制度保障、經費投入、職稱評定等關鍵問題,加快確立國家開放大學在國家現代開放教育中的地位和作用,實現全國開放大學一體化辦學。評估開放教育工作協議和合作共建分部協議落實情況,續簽新一輪工作協議。創刊《國家開放大學事業發展年度報告》。

30.完善新型大學制度體系

目標任務:發布學校章程,完善新型大學基本制度。

工作措施:爭取教育部修訂《廣播電視大學暫行規定》,出臺開放大學相關政策文件(規定、條例等)。完善《國家開放大學章程》,呈報教育部發布實施,落實教育部賦權,統籌設計和完善國家開放大學制度體系。研究提出《國家開放大學理事會章程》,提出理事會籌建工作方案。繼續完善理事會、校務委員會、學術委員會、學位評定委員會、質量保證委員會等職能職責,健全治理架構。召開校務委員會第四次常務會議和全體會議。

31.加強體系建設與改革

目標任務:保持開放大學體系完整性,提高體系運行效率,激發體系辦學活力。

工作措施:配合教育部完成省級廣播電視大學統一更名為地方開放大學,推動地方開放大學與國家開放大學建立新型合作關系,實現共建共治共享共發展的一體化辦學。出臺《國家開放大學關于加強分部建設的意見》,提升分部辦學能力和水平。繼續推進實施東北地區遠程教育支持計劃等體系建設專項。落實“一線規則”,研究出臺國家開放大學對于體系的服務規范和標準,支持黨員干部帶頭到基層一線指導、服務、督促和解決問題。

32.加強行業學院和專門學院的管理與服務

目標任務:加強總部對行業學院、專門學院的管理與服務,引導其提升辦學能力,實現有序發展、可持續發展。

工作措施:在評估的基礎上完成對行業學院、專門學院的整頓清理,理順其與分部在辦學布局上的關系,規范和提升辦學能力和水平。支持有條件的行業學院積極參加教育部組織的“1+X”證書試點,爭取列為教育部認可的培訓評價組織。支持有條件的行業學院參與國家產教融合、校企合作項目建設。支持中央軍委訓練管理部落實《軍隊軍士遠程教育管理實施辦法》規定的教學站(點)、考點建設審批及相關教學資源建設任務,推動部隊學院工作全面步入正軌。加強對總部委派行業學院副院長的培訓,為其履職盡責創造條件。

33.推動實驗學院發展再定位

目標任務:發揮實驗學院高端引領作用,突出實驗學院在國開轉型發展過程中的實驗性、引領性作用。

工作措施:從在校生中遴選100名左右的優秀學生,開展加強領導力、人文素養和科學精神的培訓,探索創新人才和卓越人物成長的新路徑。開展高端辦學項目試點,建設實驗實訓場所。全面推進“技能+素養”人才培養項目,繼續做好職業教育與開放教育縱向銜接項目和“求學圓夢行動”——全網教學項目,提升教育教學質量和信息化技術應用水平。按照實驗試驗、補充辦學不力區域辦學服務的要求,重新規劃新設學習中心的布局。加強與教學部之間的交流,承接總部交予的教學改革任務。推進網絡教學團隊建設,完善教學團隊的考核及管理。多種形式提升選修課程資源質量,促進建設與應用。

34.優化對基層的扶貧支援工作機制

目標任務:鞏固扶貧成效,建立扶貧工作機制。

工作措施:建立扶貧工作長效機制,激發受援單位內生動力,確保脫貧工作成效持續穩定。加強扶貧工作成果的總結提煉和對外宣傳,樹立國家開放大學教育扶貧形象。繼續統籌推進教育部“三區三州”教育精準扶貧、推普脫貧攻堅行動計劃和我校“十三五”教育援藏、援疆、援兵團和援青等項目。統籌推進教育部“職業教育東西部協作計劃”和我校“長征帶”教育精準扶貧工程及教育援助通遼等項目。繼續做好我校承擔的教育部定點扶貧和對口支援任務、滇西扶貧項目以及中小學教師信息技術應用能力提升工程創新培訓平臺等項目。

十、加強內部管理與機制創新

35.改革人事制度

目標任務:改革人事制度,強化激勵機制,調動教職工干事創業積極性。

工作措施:改革人事管理、用人制度,消除教學部門和管理部門、部門與企業之間、學校與校外的干部交流的制度壁壘,調動每位員工的積極性和創造性。出臺《國家開放大學績效考核辦法》,充分發揮績效考核的激勵作用。扎實做好“司長風采項目”和“處長奮進紀實檔案”兩個專項,注重實施效果。研究制定內部機構設置和職能調整方案,對處級干部進行適當調整充實。

36.創新財務管理體制機制

目標任務:創新財務管理體制機制,提高財務信息化管理水平,提升財務管理質量。

工作措施:梳理國家及地方相關財政政策,研究探索新的學費收費機制。推進財務軟件的網上報銷、項目管理等新模塊的應用。升級完善面向學生的學費直繳系統。加強對分部以及行業學院、企業學院、實驗學院的學費收繳及管理。建立完善支持社會培訓、老年大學發展的財務管理和運行體制。加強預算編制、執行管理和內部審計,防范財務和資金風險,確保財務預算總體執行率達到75%以上。加強學校財政項目的管理及運行,強調部門成本核算意識,為實施部門成本核算、項目績效考核打下基礎。

37.完善科研管理體制機制

目標任務:創新科研管理體制機制,打造良好學術氛圍,提升科學研究整體水平。

工作措施:研究出臺《推進國家開放大學體系科研工作的意見》,制定科研創新能力提升計劃實施方案。研究出臺《國家開放大學科研獎勵辦法》,樹立正確的科研工作導向。完善科研管理平臺建設和應用。圍繞學校事業發展和重點工作,科學確定研究方向和選題。落實與中國教育科學研究院科研合作項目。召開教學科研工作會。

38.提升國有資產配置和使用效益

目標任務:建立健全國有資產管理制度,激發企業內生動力,提升校辦企業盈利能力。

工作措施:研究出臺資產管理規章制度,優化資產管理體制。完成資產管理軟件系統更新升級,加強國有資產動態監管。全面梳理學校無形資產,加強無形資產保護。加強經營性國有資產監督管理。制訂“十四五”校辦企業發展規劃,鼓勵和支持校辦企業圍繞學校事業發展全局服務教育教學改革。平穩推進校辦企業統一集中監管改革。加強校辦企業班子建設,進一步完善治理結構。加強校辦企業經營業績考核,制訂校辦企業負責人薪酬、履職待遇管理辦法、完善企業負責人激勵機制。有序推進電大在線資產重組。

39.提升后勤管理與服務保障水平

目標任務:挖掘后勤保衛工作潛力,提升保障服務水平。

工作措施:總結防控新冠肺炎工作中后勤保衛工作的成績與經驗,探索新形勢下做好后勤保衛工作的新機制和新模式。加強信息化建設,以信息化提升后勤保衛工作的能力和水平。完成學校自管房老舊小區裝修、復興門校區和魏公村校區辦公用房以及部分基礎設施的改造建設。做好各校區的消防人防、綜治管理和物業服務。





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